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　　发  展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本 分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取
公建  民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低  普惠机构运营成本。